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      國新辦舉行《海南自由貿易港建設總體方案》發布會(下)

      發布日期:2020-6-9     來源:國新網

       

      中國財經報記者:
      我的問題是提給鄒部長,2025年封關運作前,海南自由貿易港建設實行“零關稅”政策,形成早期收獲。請問財政部是如何考慮的?謝謝。

      2020-06-08 11:22:50

      鄒加怡:
      謝謝你的提問。剛才幾位發言的同事們都提到了“零關稅”政策,“零關稅”是海南自由貿易港的一項非常重要的制度設計,具體說就是分步驟、分階段的實施以“零關稅”為特征的貿易自由化便利化制度安排?!傲汴P稅”政策的早期收獲就是在2025年全島封關運作之前率先對部分進口商品實施“零關稅”,免征進口關稅、進口環節增值稅和消費稅。具體來說包括幾方面:一是生產設備。對企業自用的生產設備實施“零關稅”負面清單管理。二是交通工具。對島內用于交通運輸、旅游業的船舶、航空器等交通工具,還有游艇,實行“零關稅”的正面清單管理。三是原輔料。對于島內用于生產自用或者是開展“兩頭在外”模式的出口加工所消耗的原輔料,實施“零關稅”正面清單管理。四是居民消費品。對島內居民消費的進口商品,實行“零關稅”正面清單管理,允許島內居民免稅購買。這四類商品是剛才受文副部長提到的,就是“一負三正”的清單管理。除此之外,五是大幅放寬離島免稅購物政策,免稅購物的額度從現在的每人每年3萬元提升到每人每年10萬元,并且在現行38類商品的基礎上進一步擴大免稅商品種類,同時優化管理,提高旅客購物的便利度。各位如果到海南去旅游,建議大家多帶點錢,多多購物消費。六是支持海南發展會展經濟,開展國際交流。研究出臺對國家級展會的境外展品在展期內進口和銷售的免稅政策。這是早期收獲。

      等到條件成熟,于2025年實施全島封關運作之后,會在簡并稅制的基礎上,對進口征稅商品目錄以外的所有進口商品免征進口關稅。這就是實現“零關稅”的最終制度安排。剛才受文副部長也談到,國家要制定一個進口征稅商品目錄,只有在這個目錄上的商品仍然需要征收關稅,其他大部分不在目錄上的進口商品就會實現免征進口關稅。

      “零關稅”政策的“早期收獲”應該說內容是非常豐富的,覆蓋了海南經濟生活的方方面面。從受益的主體看,包括了生產者,比如企業,也包括了消費者,比如居民和游客。從支持的行業看,既包括了物質生產型的企業,也包括了服務型企業。從商品范圍來看,既包括了大型的生產設備和交通工具,又包括了居民日常生活用的消費品。未來我們要制定“一負三正”四張清單,在制定四張清單時會重點支持高新技術、生態環保和有海南特色的產業,不斷夯實海南實體經濟發展的產業基礎。同時,也會根據海南的實際情況來對“一負三正”的清單進行動態調整??傮w上要逐步的縮短負面清單,不斷擴大正面清單,不斷釋放“零關稅”的政策紅利。

      “零關稅”的“早期收獲”關鍵是“早”,就是早日落地、早見成效。一方面,能夠吸引更多的人流、物流、資金流集聚到海南,為海南自貿港的發展提供經濟活動支撐。同時,增強大家對海南發展的信心。另一方面,也是為2025年之后實行全島封關運作積累經驗,做好準備。

      我們會按照《總體方案》的要求,積極作為,推動自貿港財稅政策盡早落地,高質量高標準建設海南自貿港,把海南自貿港打造成新時期改革開放的鮮明旗幟。謝謝大家。

      2020-06-08 11:24:29

      經濟日報記者:
      《總體方案》提出要建設風險防控體系,有針對性的化解重點領域的風險,請問在推進海南自由貿易港建設過程中有什么風險?海南將如何加強風險防范?謝謝。

      2020-06-08 11:38:47

      劉賜貴:
      謝謝你的提問。海南自貿港是在中華民族偉大復興這個時代,在百年未有之大變局這個時期應運而生的,是中國改革開放鮮明的特征。作為自貿港,海南現在正在拉開序幕,這是一個偉大的事業,是中國內地唯一一個自貿港,誰也沒有經歷過,但是我們一定會在建設的過程中把你剛才提到的這個問題,風險防控,真正擺在重要的位置。有一句話叫“管得住”才能“放得開”,有一些風險我們現在是可以預料的,剛才鄒部長講的“一負三正”四張清單,我們也做了分析,這里面有什么風險,怎么防控;有一些風險是在發展過程中可能出現的,但是也要有這種意識,未雨綢繆。首先要明確,海南自貿港是中國特色社會主義制度的自貿港,走中國特色社會主義道路是堅定不移的。也可以說,世界上很多的自貿港是資本主義制度,但是社會主義制度下的自貿港就是海南。所以我們要堅持中國共產黨的領導,堅持走中國特色社會主義道路,有幾個不允許,即不允許危害國家安全、不允許在意識形態方面來破壞社會主義制度、不允許通過貨物貿易走私、不允許搞黃賭毒、不允許破壞海南良好的生態環境、不允許在海南自貿港建設過程產生腐敗,發生不廉潔的行為。對這些原則性的問題,我們都會制定或者已經制定相應的管控措施。

      一年多來,省委對自貿港的風險防控是高度重視的,做了認真的分析,大體上總結了13類,大大小小的風險點有100多個,這就是我們現在可以想到的。在發展過程中可能還有我們想不到的,不怕!只要我們有堅定的防范化解的意識和決心,我們不斷去提升風險防范和化解的能力,提高社會治理能力。大家都很關注海南的房地產,現在到海南買一套房子是有條件的,也就是說你到那里工作一年以上才有條件。全島進行全域的限購是有個過程的,實際上也是風險防控的一個過程,早在2015年習近平總書記主持了全面深化改革委員會的會議時確定海南進行多規合一的試點,從2015年開始,我們對房地產提出了“兩個暫?!?,一個是暫停批地,一個是有地的房地產商暫停批建。因為當時房地產商手頭上掌握了幾十萬畝的可以用于建設商品房的土地資源。后來,我們為了落實好“房子是用來住的、不是用來炒的”的理念,因為當時在海南有2萬多家房地產商,很多市縣是靠房地產賣地建房取得稅收、取得固定資產投資,后來我們在2/3的市縣取消了固定資產的投資考核和財政收入的考核,實際上也是對各市縣房地產產業進行了根本的限制。習近平總書記“4·13”重要講話以后,也就是20186月份,可以說我們是以壯士斷腕的決心采取了全域的限購?,F在看來,我們經歷了陣痛,但是我們對房地產曾經有過的歷史上帶來的風險,幾起大起大落的風險,可以說在自貿港政策發布后不會再出現。這就是我們說的,有的是未雨綢繆,必須防在前,類似這樣的事還不少,所以我們在防控風險方面首先建立一套機制。

      第二是從立法的角度,海南制定出臺并且正在實施反走私條例,對走私有明確的法律條款。因為“零關稅”以后,一線放開以后必須二線管住,管住主要還是貨物的走私,所以我們從法律方面,省人大常委會制定了相關的條例。剛才我還講到了反腐敗和廉政的風險,項目多了,投資多了,公共的權力大了,如果這方面的風險控制不住,我們就不可能有一個良好的營商環境。在這方面,我們對項目招投標進行全過程的介入監督,由省紀委監委、審計等部門組成,對全省的投資項目進行全覆蓋監督。

      我們建立了社會管理信息化平臺,不是嘴上說一說你能夠管得住,而是要有硬件。我們現在基本上建立起了一套海上12海里內、岸上1944公里的海岸線上的,再加上內陸的網格化反走私管控。通過衛星海上和岸上的岸基雷達,通過遠程的抓拍,可以無縫的對所有岸線實行監控,所以在風險管控方面、反走私方面,我們是有一套管理機制和平臺的。謝謝。

      2020-06-08 11:39:11

      中國日報記者:
      從國際成熟的自貿港建設經驗看,開放的金融政策是一個比較基本的特征。請問未來在海南自由港的建設當中,人民銀行在金融政策設計的方面有哪些考慮?謝謝。

      2020-06-08 11:42:49

      潘功勝:
      謝謝。要素的自由流動是高水平自由貿易港的基本特征,其中資金的自由流動是最基本和最核心的要素流動,是貿易和投資自由化和便利化的基礎條件。在海南自由貿易港的建設過程中,金融政策的設計與推進遵循三項原則:第一,按照總體方案所確定的,分步驟、分階段建立自由貿易港政策和制度體系的建設。第二,金融定位于服務跨境貿易投資的自由化和便利化。第三,以不發生系統性金融風險為底線。所以,我們將按照這三項原則來設計和推進支持海南自由貿易港建設的金融政策。

      金融政策的總體框架主要包含四個方面的內容:一是高水平的經常項目和資本項目的開放,便利跨境貿易和投融資的資金流動。二是金融服務業的開放。三是金融改革創新,支持實體經濟的發展。四是金融風險防控體系的建設。

      第一方面是金融服務于跨境貿易和投融資的自由化便利化。高水平的經常項目開放和資本項目的開放政策,跨境資金流動管理政策是海南自由貿易港建設中最重要,也是最核心的金融政策。在跨境貿易方面,我國的經常項目的資金匯兌已經完全開放,所以在海南自由貿易港貨物貿易、服務貿易的資金匯兌要實現高度的便利化,商業銀行所進行的真實性審核,全面從事前的審查轉向事后的核查。同時,我們完善新的跨境貿易形態,比如離岸貿易、轉口貿易的跨境收支的管理政策。建設便利跨國公司全球結算中心運行的政策環境。在跨境直接投資方面,全面落實準入前國民待遇+負面清單的外商投資管理制度,探索適用市場需求新形態的跨境直接投資,在海南自由貿易港內試行QFLP(合格境外有限合伙人)和QDLP(合格的境內有限合伙人)的兩項制度。

      在跨境融資政策方面,在海南建立新的跨境融資體制,試點合并交易環節的跨境融資政策管理框架,實施統一的宏觀審慎管理政策,逐步實現市場主體自主的跨境融資。同時,隨著海南自由貿易港建設的推進,探索擴大海南居民個人用匯自主權??紤]到金融開放政策有很強的外溢性,需要以現有的本外幣賬戶和自由貿易賬戶為基礎,建立資金“電子圍網”,構建海南金融對外開放的基礎平臺。

      第二方面,服務于海南對外開放的金融服務體系和金融服務能力的建設。率先在海南自由貿易港落實金融服務業的擴大開放政策,豐富海南的金融業態。培育商業銀行等金融機構服務于開放型經濟的金融能力,支持國際能源、航運、大宗商品等要素交易平臺建設。

      第三方面,圍繞海南建設現代產業體系的重點產業政策取向。強化金融支持和改革創新,推動海南重點發展產業的產業聚集規模和產業競爭力的提升,創新發展貿易金融、消費金融、綠色金融、科技金融。

      第四方面,構筑海南自由貿易港建設的金融風險防控體系。建設跨境資本流動的監測預警和評估體系,宏觀審慎管理體系,建設反洗錢、反恐怖融資、反逃稅的審查機制。構建適應海南自由貿易港建設的金融監管協調機制。

      下一步,人民銀行、國家外匯管理局將會同海南省政府和其他的金融管理部門,按照中央和國務院的統一部署,根據《總體方案》的實施進程,積極做好金融支持海南改革開放的各項工作。謝謝。

      2020-06-08 11:48:56

      人民日報記者:
      受到新冠肺炎疫情的多種因素影響,很多專家對全球化持悲觀態度。當前形勢下出臺海南自由貿易港建設的總體方案,探索建設中國特色的自由貿易港有什么重大的意義?謝謝。

      2020-06-08 11:49:45

      林念修:
      剛才我向大家簡要介紹了一下海南自由貿易港總體建設方案的主要內容,從這些主要內容來看,我們深深體會到,在海南建設自由貿易港是黨中央著眼國內國際兩個大局,為推動中國特色社會主義創新發展作出的一項重大戰略決策,也是我國新時代改革開放進程中的一件大事,具有重大的現實意義和深遠的戰略意義。我想可以概括為四個方面:

      一是建立開放型經濟新體制的根本要求。在我國即將開啟全面建設社會主義現代化國家新征程之際,在海南建設自由貿易港,借鑒國際先進經驗,對標國際高標準經貿規則,形成具有國際競爭力的開放政策和制度安排,引領我國對外開放向縱深推進,可以為全國更高水平的改革開放探索新路徑、積累新經驗。

      二是打造市場化法治化國際化營商環境的迫切需要。在海南建設自由貿易港,要深入推進商品和要素流動型開放,加快推動規則、規制、管理和標準制度型開放,倒逼政府職能轉變,促進市場公平競爭,推進社會治理創新,建立現代法治體系,等等??傊?,就是要以高水平開放帶動深層次改革,從而營造國際一流的營商環境。

      三是推動高質量發展的戰略選擇。在海南建設自由貿易港,推動各類要素跨境自由有序安全便捷流動,引進國際先進技術、經營理念和管理經驗,打造包括資本、知識、技術、管理、人才在內的全球優質生產要素集聚區,形成具有海南特色的現代產業體系,為全國經濟高質量發展提供典型示范。

      四是構建人類命運共同體的實際行動。在海南建設自由貿易港,就是用實際行動向世界表明,中國開放的大門不會關閉,只會越開越大,中國將一以貫之地扎實推動貿易投資自由化便利化,打造全球開放合作的典范,引領經濟全球化進程,為我國深度參與全球經濟治理和國際經貿規則制定提供重要平臺,為構建人類命運共同體提供中國方案、貢獻中國智慧。謝謝。

      2020-06-08 11:50:52

      中央廣播電視總臺國廣記者:
      我們想知道在海南自由貿易港的早期建設當中,洋浦保稅港區在哪些方面開展了先行先試?謝謝。

      2020-06-08 11:53:26

      李國:
      謝謝您的提問。海南自由貿易港建設總體方案明確規定,海南自由貿易港的建設采取分步驟、分階段實施的戰略,其中在2025年之前這段時間,《總體方案》確定了18項重點任務。第一項就是明確提出了在洋浦保稅港區等具備條件的海關特殊監管區域率先實行一線放開、二線管住的進出口管理制度。這段話的意思很明確的告訴我們,在第一階段實施的過程中,我們要率先利用洋浦保稅港區等具備條件的海關特殊監管區域進行一些先行先試的工作。也就是說,洋浦綜合保稅港區是自貿港建設的先行區。在這個先行區里面,我們將率先實行一線放開、二線管住的創新管理制度,率先在這里實施有關的早期收獲的政策,在這里率先實施我們一系列的有利于貿易便利化自由化的措施,從而為海南自由貿易港的建設進行探索和積累經驗。所以從這個意義上來講,建設好、實施好洋浦保稅港區,為全島封關運行,全面實施自由貿易港的政策將發揮重要的探索和基礎性的作用。

      根據中央的部署,海關總署聚焦貿易自由化便利化,堅持管得住才能放得開的要求,在全面總結現有海關特殊監管區域、監管經驗的基礎上,深入調研論證,研究制定了《中華人民共和國海關對洋浦保稅港區監管辦法》,并于63日正式對外發布。大家看了監管辦法會對有關的內容有所了解,這個《辦法》七章31條,從先行的角度來看具有幾方面的特點:

      一是試行海南自由貿易港建設總體方案明確的加工增值稅收政策,對鼓勵類產業企業生產的不含進口料件或者含有進口料件在洋浦保稅港區加工增值超過30%的貨物,出區進入境內區外銷售時免征進口關稅,照章征收進口增值稅和消費稅。這里面有兩個非常重要的關鍵點需要把握:一是對鼓勵類的企業,不是所有的。二是這個地方講的免稅是免征關稅。

      二是簡化一線申報,在風險可控前提下,洋浦保稅港區與境外之間進出的貨物除需要口岸檢疫檢驗或必須驗核許可證件的貨物,包括履行國際公約條約協定,或者涉及安全準入管理的貨物以外,企業無需向海關申報,海關徑予放行,最大限度的放寬一線進入。

      三是突出區內自由,強化區內企業主體責任,實行企業自律管理。一般情況下,區內企業可以依法開展中轉集拼、加工制造、交易、研發再制造、檢測維修等業務。其經營活動無須辦理海關手續,貨物在保稅港區內不設存儲期限。海關取消帳冊管理,免于辦理海關核銷等常規監管手續。同時,海關將充分運用大數據平臺,實現風險甄別和智能研判,實施重點的稽核查和查驗,實行高效精準的管理。

      四是嚴格二線管理。加強圍網管理,強化卡口的作用,對保稅港區內企業及進出保稅港區的車輛(包括行政車輛)、貨物、物品、人員的,海關依法實施查驗監管。

      五是改革統計方法。改變海關原有實時逐票統計的方式,將統計數據采集手段前伸至洋浦保稅港區管理機構建立的一體化信息管理服務平臺,實現自動匯總統計。

      六是支持發展國際中轉集拼業務,對國家禁止進出境貨物外,可在符合海關要求的專用作業場所開展國際中轉集拼業務,簡化中轉集拼貨物數據報送方式,實施電子倉單傳輸。

      七是建立協同共管機制。依托洋浦保稅港區管理機構建立的一體化信息管理服務平臺,搭建統一規范、真實可靠的信息底賬庫,實現政府部門、口岸監管機構及區內企業之間信息的互聯互通、數據可溯、責任可究,建立地方主管、多部門協同監管、企業自管的機制。

      八是不禁止區內居住居民及設立營業性的商業設施??紤]到海南自由貿易港涉及商業消費等業態,對洋浦保稅港區內設立的營利性商業設施等不做禁止性的規定,這也是一個巨大的突破,因為現在所有的海關特殊監管區域內都是不允許人員居住和設立營利性場所,這是開了一個口子。

      下一步,海關將積極做好監管服務工作,全力支持洋浦保稅港區高水平開放高質量發展,及時總結評估洋浦保稅港區先行先試的情況,逐步在??诰C合保稅區等海南省內符合條件的其他海關特殊監管區域推廣實施成熟的方案。謝謝大家。

      2020-06-08 11:58:05

      海報新聞記者:
      《總體方案》的正式公布為海南的發展帶來了千載難逢的歷史機遇,海南將如何利用政策優勢進一步改善營商環境?人民群眾又將從自貿港的建設中享受到哪些政策紅利?謝謝。

      2020-06-08 12:17:20

      沈曉明:
      海南的比較優勢是三個環境:一是生態環境,二是營商環境,三是政策環境??梢哉f,營商環境是決定自貿港成敗的關鍵之一。海南營商環境建設的總體目標是世界一流,總體要求是法治化國際化便利化。我們在優化海南營商環境的過程中特別重視兩個方面:一是公平、透明和可預期。所謂公平,就是內資和外資一個樣,國有和民營一個樣,本地企業和外地企業一個樣,認識的人和不認識的人一個樣。所謂透明和可預期,就是這個事兒能不能做、怎么做,政府要做到標準透明、程序透明、路徑透明,這樣才能夠使得市場主體感覺到過程可預期、結果可預期。二是擺正政府和企業的位置。強化尊重企業、尊重企業家的理念,營商環境好不好,政府說了不算,領導說了不算,甚至評價體系本身說了也不算,企業說了算,企業家說了算。

      剛才您提到一個很有意思的問題,就是人民群眾將如何從自貿港建設當中享受到紅利。我為什么說這個問題很有意思?因為從字面上看,《總體方案》講的都是投資、貿易等市場行為,講的都是政策,好像和老百姓沒什么關系。但是你仔細分析,從字里行間當中你仍然能夠看到,自貿港建設給老百姓帶來的實惠。對海南的老百姓來講,我們有一個統計,習近平總書記在海南發表“4·13”重要講話以來大概兩年時間,我們的市場主體增加了44.4萬,增長了66%。其中企業14.4萬戶,增長了68%,崗位數增加了40萬,也就是說,海南的老百姓享受到的一個很直接的好處,就是就業崗位增加了,14.4萬的企業當中有117家是世界五百強企業投資的企業,因此海南老百姓不但就業崗位增加了,而且就業崗位的質量和可選擇性也提高了。當然,海南本地老百姓從自貿港建設當中得到的紅利還不止這些,還體現在消費方面。剛才鄒部長也提到,自貿港《總體方案》將允許本地居民島內免稅購買一部分進口的生活用品,以清單管理的形式來管理。相信自貿港以后,海南本地的老百姓買一些進口生活用品的價格要比自貿港外面低不少。

      自貿港和全國人民有什么關系?首先,我們將在自貿港背景下大幅度優化目前的離島免稅政策,剛才鄒部長已經作了非常詳細的解釋。海南將成為旅游購物的重要目的地,我們希望海南不僅成為全國人民的度假天堂,還能夠成為全國人民的購物天堂。其次,海南自貿港將為全國乃至全世界的有識之士提供前所未有的發展機會,這些機會剛才各位領導都已經說了,我不再重復。最近一段時間大家都在議論前浪、后浪的問題,前浪和后浪是一個相對的概念,前浪之前還有前浪,后浪之后還有后浪,但是不管是前浪還是后浪,海南自由貿易港都歡迎大家來闖蕩。謝謝大家。

      2020-06-08 12:18:06

      香港紫荊雜志記者:
      我們注意到日前公布的海南自由貿易港建設總體方案涉及貿易、投資金融等諸多方面的內容,可以說政策干貨很多。請問領導小組辦公室,準備如何抓好《總體方案》各項政策的具體落實和落地?謝謝。

      2020-06-08 12:20:15

      林念修:
      謝謝你的提問。大家都知道,為了加強對海南自由貿易港建設的領導,中央決定成立海南全面深化改革開放領導小組,辦公室設在發改委,具體負責領導小組的日常工作。為了貫徹好習近平總書記的重要指示精神,落實好《總體方案》,領導小組辦公室將進一步發揮好“服務器”和“加速器”這兩方面的作用,努力做到服務到位、協調及時、督促有力,我們會會同海南省以及有關部門共同做好各方面的工作。辦公室下一步的工作可以簡單概括為四個加強:

      一是加強清單化管理,壓實壓細每一項工作的責任?!犊傮w方案》已經發布了,接下來我們會把《總體方案》明確的各項工作任務細化分解,制定年度重點工作安排,明確每一項工作的具體要求、責任分工、成果形式和完成時限,建立臺賬,掛圖作戰,對每一項工作任務都緊盯不放,一件一件抓推進,一項一項抓落實,確保件件有著落、事事見成效,完成一項銷號一項。大家從方案中可以看到,海南自由貿易港的建設有很多工作任務,應該說任務非常艱巨繁重,但是要完成這些任務,挑戰也十分巨大。辦公室會把每一項任務都列出清單,我們以抓鐵有痕、踏石留印的作風,扎扎實實的推動每一項工作任務落實落地,確保不漏一項、不落一件。

      二是我們會加強調查研究,前瞻性提出一些政策建議。在海南建設自由貿易港,是一項全新的探索,在建設過程中難免會出現這樣或那樣的問題,這種情況下,我們認為開展調查研究工作就顯得尤為重要。辦公室將會經常性的到海南去開展實地調研,深入一線聽取意見,及時發現苗頭性傾向性潛在性問題,及時作出分析研判,及時提出對策建議。在這方面我們準備安排一部分專門的人員,一年大部分的時間就在海南島,實地調查研究,我們不搞蜻蜓點水、不搞花架子,撲下身子來認真的傾聽地方黨委政府的意見建議,認真的傾聽市場主體特別是企業家的訴求和呼聲,認真傾聽人民群眾的所盼所期,掌握第一手材料,為中央提出政策建議。

      三是要加強統籌協調,形成政策合力。大家都知道,在海南建設自由貿易港是一項系統工程,涉及的領域很多,涉及的面也很廣,需要協同協調合力來推進。領導小組辦公室將進一步提高服務意識,主動與海南省和相關部門做好溝通銜接,特別是要靠前辦公,把協調服務放在現場、放在一線,及時把問題解決在前端,打通政策落實的“最后一公里”。為了加快海南自貿港的建設,我們將對海南特事特辦,開辟綠色通道,以最快的速度、最高的效率、最優的服務來推進每一項工作任務落實落地。

      四是要加強督促檢查,確保政策能夠落地見效。辦公室將及時跟蹤工作落實情況,按季調度重點工作任務的完成情況,認真排查工作落實不到位的原因和問題,逐條逐項提出改進措施。同時,辦公室還將建立工作情況通報制度,對重大事項實行掛牌督辦,重大情況及時向領導小組報告。

      總而言之,辦公室將在領導小組的統一領導下,積極會同有關部門,積極配合海南省,把海南自由貿易港建設的各項工作做好。謝謝大家。

      2020-06-08 12:26:25

      胡凱紅:
      最后一個提問。

      2020-06-08 12:26:46

      香港經濟導報記者:
      我們都知道,海南的環境、空氣、水體質量總體保持全國一流水平,請問在建設海南自由貿易港過程中,海南如何處理好經濟發展和保護生態環境的關系?謝謝。

      2020-06-08 12:27:31

      劉賜貴:
      謝謝你的提問。在海南自貿港建設中一定會守住生態的底線,海南的生態環境一定會只能更好,不會變差,這一直是我們發展的理念。習總書記在20134月份視察海南時強調,青山綠水、碧海藍天是海南最強的優勢和最大的本錢,是一筆既買不來也借不到的寶貴財富,必須倍加珍惜,精心呵護。我們牢記習近平總書記的囑托,在發展上,不管項目有再多的GDP、再多的稅收,只要對環境造成影響和破壞的,我們都堅決不要。這幾年我們落實習近平總書記的重要囑托,采取了一系列的措施,大家比較關心的是大氣質量,2017PM2.5濃度均值每立方米是18微克,2018年是17微克,2019年是16微克,每年下降1個點,但是這1個點很不容易。我們設定的目標,到2030年,海南的PM2.5是個位數,怎么實現這個目標?我們已經采取了一系列措施。第一,我們使用的是清潔能源,到時候全島將使用清潔能源,成為清潔能源島。第二,到2030年不再銷售燃油汽車。第三,從今年底開始,我們將實現禁塑,就是禁止使用不可降解的塑料制品,包括塑料袋、塑料餐具等等。第四,我們對農村的農民燒柴火,已經建設了2000多公里的LNG的供氣管道,2030年也基本上可以實現以氣代柴。第五,我們森林覆蓋率保持在62%以上,有4400平方公里的熱帶雨林公園,這是海南的“肺”,一定會保護好的。熱帶雨林公園已經在建設,國家也批準了。第六,我們繼續進行人居環境整治,包括對海岸帶的整治、違章建筑的整治、黑臭水體的整治等等,這是我們的發展理念。

      在發展區域上,不是項目到處都可以落,我們建立了20個園區,63日有11個園區同時掛牌。項目進園區,最大限度把省級審批權限下放到園區,讓園區說了算,就是我們講的極簡審批。園區配套最優質的幼兒園和中小學,讓創業人才解除后顧之憂。

      在產業選擇上,我們不是什么項目都要,主要是聚焦三大領域:旅游業、現代服務業和高新技術產業。高新技術產業我們著重發展大家都熟知的陸??杖齻€產業?!瓣憽本褪侵哪戏庇N、雜交水稻?!昂!本褪巧詈Q芯?、深海開發、海洋經濟?!翱铡本褪俏牟l星發射和今后文昌衛星的系列產業發展。所以我們在產業上也是有選擇的。謝謝。

      2020-06-08 12:28:02

      胡凱紅:
      今天的發布會到此結束,謝謝七位負責同志,謝謝各位。

      2020-06-08 12:28:26



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